多省2021年GDP增长目标定在6%以上

　　地方政府给定的“6%以上”的增长目标，与国际组织及市场机构的预判相较而言，要保守不少。

　　随着2021年地方两会拉开帷幕，多个省份2021年经济主要预期目标相继出炉。

　　21世纪经济报道记者梳理发现，东部省份如广东、上海、北京将2021年GDP增速目标统一设定在6%以上，中部省份河南、湖南、山西等经济增长目标为7%-8%，湖北作为2020年受疫情影响最大的省份、海南由于自贸港政策利好，2021年经济增长目标设定均在10%以上。

　　2020年我国GDP增长2.3%，远低于6%左右的正常增速。在低基数作用下，2021年我国经济有望实现较高增长。地方政府给定的“6%以上”的增长目标，与国际组织对我国经济预测(8%左右)，以及市场机构预判(8%-9%左右)相较而言，要保守不少。

　　有专家对21世纪经济报道记者表示，地方政府6%以上的增速，可能与全国经济增长目标设定有关。由于2021年我国经济仍然面临疫情、中美贸易摩擦等外部不确定性，国内消费是否能恢复正常也有待观察，6%以上的增长目标比较务实。

　　考虑到2021年仍然会执行减税降费政策，各地2021年财政收入增速较GDP增速要低。2021年作为“十四五”开局之年，为加快构建新发展格局，各地在扩大内需、创新驱动方面推出诸多举措，比如北京、广州、深圳、郑州、洛阳等都将大力推进国际消费中心城市建设，各地还将培育一批区域消费中心城市。

　　2020年多数省份实现正增长

　　2020年我国GDP突破100万亿元，增长2.3%，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。

　　从目前已公布2020年经济成绩单的地方来看，多数省份经济恢复正增长。比如广东2020年GDP突破11万亿元，GDP规模连续32年居全国首位，同比增长2.3%。湖南2020年GDP总量突破4万亿元，同比增长3.8%，增速居前。

　　另外，河南、上海、北京2020年GDP增速分别为1.3%、1.7%、1.2%，低于全国平均水平。

　　北京社科院副院长赵弘对21世纪经济报道记者表示，北京2020年GDP增长1.2%，低于全国平均水平，主要有两个原因。

　　一方面在于北京转型较早，是第一个提出减量发展的城市。随着产业结构不断升级，从原来投资驱动转向内涵式增长，经济增速一般会降下来。近年来，北京和上海差不多，经济增长与全国平均水平相当。

　　另一方面，因为2020年北京比全国多了一次疫情反弹，新发地的疫情维持了接近2个月，北京各类管控措施要更严格，消费等方面受到影响较大。总的来看，2020年北京经济实现1.3%的增长，这个成绩还不错。

　　花了3个月时间控制疫情，经济启动较慢的湖北，也在不断恢复。2020年湖北GDP实现4.34万亿元，下降5%。2020年湖北地方一般公共预算收入完成2511.52亿元，比上年下降25.9%。不过，2020年湖北地方一般公共预算支出8439.04亿元，增长5.9%。

　　湖北省统计局副局长叶青对21世纪经济报道记者表示，在全国人民的支持下，2020年湖北经济表现还不错。经济增速在逐季好转，一季度接近下降40%，之后每个季度降幅减半，从20%到10%，全年经济下降5%。2020年湖北财政收入大幅削减，如果没有中央的转移支付，六稳六保可能都难以实现。由于中央一揽子政策支持，以及加大财政转移支付力度，湖北2020年财政支出有8000多亿元。

　　2020年中部省份经济增速依然保持领先，湖南、山西经济增速分别为3.8%、3.6%，得益于工业生产、投资增长较快，像山西2020年规模以上工业增加值增长5.7%，比全国快2.9个百分点；投资增长了10.6%，比全国快7.7个百分点。

　　2020年海南经济增长了3.5%，则主要得益于自贸港政策利好，投资、服务业增长强劲。海南2020年投资增长8%，为2018年实施最严格房地产调控政策以来，年度首次恢复正增长。海南2020年社会消费品零售总额率先实现了正增长，为1.2%。其中，全年离岛免税店总销售额327.2亿元，同比增长127%，是拉动消费恢复的主要力量。

　　2021年经济增速预期至6%以上

　　由于面临较大不确定性，2020年全国未设定经济增长目标。2021年各地给定的经济增长目标，基本回到正常增长区间，湖北甚至提出10%以上的增长目标。

　　1月24日，湖北省省长王晓东作政府工作报告时指出，10%是底线要求，并争取更好的结果。去年湖北省经济严重受创，融易新媒体，今年要全力回归正常，不仅要把损失的部分补回来，还要力争把应有的增长追回来。

　　“由于2020年基数较低，所以2021年湖北将经济增速设定在10%以上，这其中5%是用来填2020年的缺口，另外还要追求5%的正增长。整个国家经济形势较好，湖北的经济形势也会比较好，预计中央仍然会采取一些政策，2021年湖北会有大的发展，会回到正常轨道。”叶青表示。

　　从目前公布的几个东部省份来看，2021年经济增长目标统一为6%以上，包括广东、上海、北京，天津设定目标为6.5%。